根據市委統一部署,2022年3月17日至2022年5月17日,市委第三巡察組對市公交公司黨委進行了巡察。7月15日,市委巡察組向市公交公司黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況 市公交公司黨委高度重視巡察整改工作,針對巡察組指出的問題和意見建議,逐條逐項認真分析,研究制定整改方案,明確整改目標,細化責任分工,強化整改措施和具體完成時限。一是提高政治站位,增強思想自覺行動自覺;二是壓實主體責任,確保層層傳導落實責任;三是健全長效機制,推動整改成效"長久立"。截至目前,巡察反饋的9個具體問題,已完成整改6個,基本完成整改2個,長期整改1個;巡察移交的3個立行立改問題,已全部完成整改。
二、巡察反饋問題整改進展情況 。ㄒ唬┱握疚徊粔蚋,貫徹上級決策部署有差距方面
1.關于理論學習"淺嘗輒止"效果不佳的問題
整改情況:一是完善"第一議題"學習制度。把習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記最新重要講話、指示批示和中央重大決策部署作為黨組織會議的第一議題,深入學習討論并結合公交實際貫徹落實。二是將保密、統計等方面學習納入年度學習計劃并認真組織實施。三是堅決落實市委重大決策部署,及時學習貫徹落實市委"干部能力提升年"、"市場主體培育年"有關文件精神。四是嚴格執行黨委理論中心組學習制度,制定《黨委理論學習中心組專題學習重點內容安排》,抓好"關鍵少數"的學習管理,有效發揮中心組學習表率作用。
2.關于深化改革"求穩怕亂"推進緩慢的問題
整改情況:一是建立管理人員能上能下機制。制定公司"三項制度改革"工作方案,嚴格控制用工總量。二是建立員工能進能出機制。完善勞動合同用工管理制度,建立健全員工招聘管理流程和標準,建立常態化競爭上崗機制,建立多維度的考評體系。三是建立收入能增能減機制。制定《人力資源成本預算管理制度》等,完善工資總額決定機制,確保工資總額不超支,明確薪隨崗變。四是加速推進企業瘦身健體。對總部及分子公司各部門實行定機構、定崗位、定職數、定員額、定職責等。五是整章建制強化管理。圍繞三項制度改革,制定、修訂《人才梯隊建設管理制度》等10多項制度。
3.關于聚焦主業"攻堅克難"不夠有力的問題
整改情況:一是提升公交線網覆蓋率,進一步滿足市民公交出行需求,全面優化完善株洲市公交線路線網。二是深化運營調度體制改革,精準投放運力班次、提高公交服務效能。三是開展"發憤圖強、重振雄風"大學習、大討論、大競賽活動,提高全員勞動生產率,降低生產成本。四是認真落實慶偉書記在湖南日報內參《公交行業安全調查之四--公交行業紓困勢在必行》上的批示精神,推進企業提質增效和可持續發展。
。ǘ┲骰{堅持不夠嚴,管黨治黨有不足方面
4.關于全面從嚴治黨不夠堅決的問題
整改情況:一是制定《黨委落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見(試行)》,進一步壓實黨委主體責任。二是加強對黨員組織關系、黨費繳納、參加組織生活等情況的摸排督查,進一步規范基層黨支部對黨員的日常管理工作。三是召開黨風廉政建設警示教育大會,以案為鑒,筑牢反腐倡廉思想防線;制定公司《關于推進清廉公交建設工作的實施方案》;開展黨風廉政建設專題培訓。四是開展全司普法工作,讓全體黨員群眾都敬畏法律、遵守法律。五是加強"一會三卡"執行力度,強化黨員干部職工日常監督。六是建立健全相關制度。印發《株洲市公共交通有限責任公司貫徹落實"三重一大"決策制度實施辦法(試行)》等文件,加大對"三重一大"事項決策程序監督力度。七是把廉政風險防控措施嵌入生產經營管理流程。制定《廉政風險防控工作手冊》、《黨風廉政建設學習手冊》,對關鍵崗位、重要人員加強監督。八是發揮"大監督"體系效能,打通監督"最后一米"。
5.關于重點領域存在廉潔風險的問題
整改情況:一是完善采購管理機制,消除制度"盲區"和監管"死角"。對現行的制度加強宣貫,有效提高采購單位和部門風險防控管理水平。按照依法依規、實事求是、科學合理的原則,開展重大采購活動,滿足采購需求。二是加強項目成本控制,強化項目全過程管理,杜絕超概情況發生。三是嚴格執行國家、省、市相關法律法規和公司建設管理制度,完善項目建設程序,依法依規推進項目建設。
6.關于制度籬笆扎得不夠牢的問題
整改情況:一是編印《株洲市公共交通有限責任公司制度匯編》,加強制度宣貫,推進公司管理提升和運營規范。二是指導各子公司修訂、完善公司章程。三是強化安全工作理論學習,不斷提升防范和化解安全生產風險意識。四是加強安全風險排查。修改公司"一會三卡"制度,強化安全管理隱患排查機制的落實。
。ㄈ┗鶎狱h組織政治建設有差距,上輪巡察整改"動真碰硬"不夠方面
7.關于基層黨組織政治功能發揮不夠的問題
整改情況:一是針對基層支部組織生活會"辣味"不足的問題,責令在2022年度組織生活會上整改到位。督促各基層黨組織利用"三會一課"和線上學習資源提高黨員干部對開好組織生活會的認識。二是完善子公司章程,將黨組織機構設置、職責分工、工作任務全面納入企業管理體制、管理制度、工作規范。進一步規范基層黨組織集體研究把關企業重大事項。三是督促總部支部對照問題進行整改,將黨建工作與業務工作緊密結合,引導各基層黨組織牢固樹立"一切工作為生產經營服務"的思想,形成黨建工作與業務工作相互滲透、互相促進的局面。
8.關于人才競爭比較優勢不足的問題
整改情況:一是制定《管理人員職級工資制度》,加大學歷和職稱的導向作用;修訂《公司培訓制度》、《培訓師資管理制度》,開展高校合作,舉辦管理人員學歷提升班。二是制定《公司專業技術管理人員內部評聘和管理制度(試行)》、《公司專業技術管理人員專業技術績效考核細則》,加強對專業技術人才的管理;制定《公司年度培訓計劃》,加強內部專業技術人員培訓。三是制定《公司人才結構優化五年規劃》、《公司中期人才引進計劃》,加大公開引進人才的力度,優化人才隊伍結構。
9.關于"回頭看上輪巡察整改落實不夠到位"的問題
整改情況:一是組織黨員干部重溫《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》,增強政治意識和紀律意識。二是制定《人才結構優化五年規劃》、《人才梯隊建設管理制度(試行)》,擴寬優秀年輕干部補充渠道。三是暢通人才引進"綠色通道",加強企業文化宣傳力度,健全各項惠才制度,力爭吸引更多專業技術人才。四是建立能上能下的干部選用機制。將中層管理人員崗位重新進行選拔任用,建立管理人員末等淘汰和不勝任退出機制。
三、繼續深化后續整改 公司黨委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神,緊緊盯住整改重點難點,繼續抓好整改工作,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,以巡察整改的新成效推進公交事業持續健康發展。
。ㄒ唬┤ψズ谜,確保落到實處
對巡察整改工作緊抓不放,對照巡察反饋意見,深刻反思存在的問題,進一步增強黨委主體責任意識,促進全司干部職工,在信念上更加堅定,在認識上更加清醒,在作風上更加過硬,在工作上更加務實。對于整改工作堅持目標不變、力度不減,對已基本完成的整改任務,鞏固整改成果;對需較長時間整改的項目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。
。ǘ⿲訉訅簩嵷熑,強化擔當作為
黨委繼續強化黨委主體責任,持續深化巡察整改工作。紀委繼續強化監督責任,嚴肅執紀問責。黨委書記繼續強化第一責任人責任,親自抓、抓具體、抓到底,以釘釘子精神確保巡察反饋意見全面整改。領導班子成員繼續強化落實全面從嚴治黨"一崗雙責",把抓好整改工作作為履行管黨治黨政治責任的重要抓手,持續抓好問題整改。各基層黨組織書記繼續強化本單位整改工作第一責任人責任,確保"一把尺子量到底"縱深推進巡察整改工作。
。ㄈ╈柟陶某晒,構建長效機制
針對巡察組反饋的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設,對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用;對不科學不健全的制度,進一步規范完善。加強對整改成果的總結和運用,努力把巡察整改的成果轉化為推動全面從嚴治黨向基層延伸、推進株洲公交事業改革發展、打造"安全、舒適、便捷、綠色"的公交出行服務上來,以實際行動,接受黨和人民群眾的監督,在"培育制造名城 建設幸福株洲"的進程中彰顯公交擔當,譜寫新時代公交發展新篇章。
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中共株洲市公共交通有限責任公司委員會
2023年2月23日